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徐州市2017年度市级预算履行和其余财政收支环境审计结果公告

【宣布日期】:2019-08-06 【来源】: 【关键字】:徐州市2017年度市级预算履行和其余财政收支环境审计结果公告 【浏览量】: 2233

 

 

根据《中华国民共和国审计法》的相干规定,市审计局对2017年度市级预算履行和其余财政收支环境停止了审计。

审计结果表明,2017年,在市委、市政府的坚强引导下,各地各部分认真贯彻落实对付变更睁开稳固的决定安排,以新理念引领新睁开,深入实行“产业立市、产业强市”计谋,经济睁开持续稳中向好,品德效益持续晋升,实现为了徐州市十六届人大常委会同意的各项预算任务,2017年度预算履行环境全体较好。

——财政支出任务如期实现。2017年,财政支出稳中向好,一样平常大众预算支出实现114.59亿元,比上年增长1%,全市一样平常预算支出总量居全省第六位、增幅居全省第八位。

——重点支出包管无力。2017年,社会包管和工作、医疗卫生、迷信技能、教导等支出增长高于一样平常大众预算支出增幅。支配校舍平安工程及主城区小学打造1.60亿元,支撑优化教导布局调剂;支配卫生专项支出 8.30亿元,同比增长22%

——预算解决变更稳步推动。调剂市区财政体系体例,从新划分市区财政支出,调剂市区城建管养体系体例和地皮收益分成办法,从新界定事权和支出任务。

一、市级财政解决和决算草案审计环境

2017年市级一样平常大众预算支出实现114.59亿元(此中市直69.84亿元),占预算的100.1%;一样平常大众预算支出183.11亿元(此中市直158.04亿元),占调剂预算的90.4%。审计发现的重要成就:

(一)部分非税支出未实时入库。2017年末,市财政非税支出13.13亿元应缴未缴国库。审计后,已于20182月尾前缴入国库。

(二)政府债券未实时置换。2017年末,市财政收到的2016年第一批地方政府置换债券资金尚有6.12亿元未实时置换。审计期间,该债券资金已全体置换终了。

(三)存量资金未按规定实时清理盘活。财政存有两年以上未应用的财源打造专项等6项资金余额14.45亿元,两年以上结转下年目标0.34亿元,算计14.79亿元未盘活应用。

(四)应冲未冲预算支出。2017年财政部分收到保险公司转入减灾宣传费、清理加油卡款等算计327.82万元未冲减预算支出。

二、市级部分预算履行审计环境

重点对9个单位部分预算履行环境停止了审计。从审计环境看,大部分单位较好地实现为了年度预算履行任务,压缩“三公两费”行政性支出效果开端显现,“三公”经费决算支出较上年下降0.63%,集会费和培训费决算支出较上年下降26%。审计发现的重要成就:

(一)部分预算单位履行“三公两费”规定不严厉。6家单位未能严厉履行 “三公两费”解决无关规定,无根据、超规模列支接待费2.28万元、集会费5.63万元、培训费6.91万元,算计14.82万元。

(二)违规在部属单位报销用度。1家单位将发生的劳务费等35.49万元,在部属单位报销。

(三)部分购买效劳、货物未严厉履行政府洽购规定。一是4家单位未严厉履行政府洽购规定,自行购买出版、印刷、征询等效劳267.29万元;二是1家单位自行购买电脑等货物35.78万元,未履行定点洽购相干规定。

 三、严重政策措施落实和其余专项审计环境

(一)扶贫政策措施落实跟踪审计环境。“十三五”期间,我市建档立卡低支出身齿68.22万人,至2017年末,建档立卡的19.5万低支出身齿实现为了脱贫偏向。审计发现的重要成就:(1)扶贫政策落实不到位。在教导扶贫政策方面,丰县、邳州分离有2088名、1553名门生未享用规定的学杂费帮助,均占应享用帮助人数的9%;新沂市应配套学杂费12.50万元未拨付到位。在先诊疗后付费政策方面,沛县36家医疗机构未严厉履行该政策,向7331人收取押金,占应享用人数的70%;铜山区中病院无一人享用该政策。(2)项目打造审批手续不完备,丰县81个项目、睢宁县13个项目,未解决用地方案许可证、施工许可证等手续。(3)部分扶贫项目效果不抱负。邳州4个项目、丰县17个项目未按计划完工,触及资金5353万元。邳州3个项目、总投资1002万元,贾汪区9个项目、总投资168.35万元,已建成并投入应用,但未发生收益。

(二)“四好屯子路”打造专项审计环境。2016年至2017年,全市(不含睢宁)屯子公路打造投入资金93660万元,改建途径298条,打造里程1018公里,改革桥梁202座,实现平安性命防护工程497公里,全面晋升了屯子公路平安通顺程度。审计发现的重要成就:(1)蔺孙线农路等三个项目进度缓慢。铜山区蔺孙线农路项目初次招标流标,尚未正式启动;沛县平安性命防护工程项目仅实现后期立项、概算评审等相干手续;丰县顺鱼线农路项目由村道四级路调剂为县道,尚未竣工。(2)个别地区管养资金拨付不实时。新沂市屯子公路养护资金390万元,实际下拨150 万元,尚有240万元未实时拨付。

(三)包管性安居工程审计环境。2017年,市区共筹集包管性安居工程资金128.89亿元,此中:财政资金7.4亿元、社会融资121.49亿元,实现投资总额61.67亿元,惠及艰难家庭1.92万户,改良了住房艰难家庭栖身条件。审计发现的重要成就:(1)住房条件发生改良应退出而未退出。坝山新苑公租房10户包管对象已购置商品房,未按规定取消包管报酬。(2)部分安居工程打造程序不尺度。开拓区管委会300套公租房未解决竣工验收备案手续;坝山新苑、新元公寓、开拓区管委会软件园、总部经济园等算计4206套公租房已竣工,未解决产权挂号。(3)支出未实时上缴。至2017年末,市都邑衡宇征收部分拆迁补偿专户利息支出1087.66万元,未实时上缴财政。(4)虚报资料违规享用包管报酬。云龙区一住民隐瞒其购置102.32平方米商品房的事实,违规申请并购置面积84.56平方米经适房一套。

(四)慈悲捐献资金审计环境。2016年至2017年,徐州市慈悲资金解决部分共收到慈悲捐献支出9372.83万元,支出6736.73万元,共救济艰难大众4.94万人,改良了受助职员的临盆和生计条件。审计发现的重要成就:(1)慈悲资金解决部分应用慈悲资金1999.40万元投资吕梁“生态农场”1015.18万元、大龙湖“慈悲书吧”984.22万元。(2)慈悲资金解决部分以“艰难群体救济金”的名义,收取“祥瑞号”车牌费,2016年至20174月,收取7103.11万元,支出709.31万元,结余6393.80万元。(320162017年,慈悲资金解决部分应用慈悲项目资金90.19万元,用于支付职员工资及其余用度。

(五)商务睁开专项资金审计环境。2017年,商务睁开资金支出10355.87万元,支出8674.07万元,结余1681.80万元。审计发现的重要成就:(1)部分专项资金尚未拨付。资金重要滞留在财政或商务部分,此中:市市级253.81万元、邳州市219.8万元、睢宁县178.40万元、沛县158.48万元、丰县117万元、新沂市88.1万元,算计1015.59万元。(2)个别项目未到达预期效益。如:江苏楚汉新能源无穷公司获得2016年国度入口贴息补助262.22万元,因产品德量不过关,项目已临时停工。

(六)高层次立异守业人才网专项资金审计环境。2017年,市级预算支配立异守业专项资金6000万元,昔时实际拨付4640.55万元。审计发现部分项目资金支配不实时。市人才网办昔时预算支配立异守业专项资金4150万元,实际支出2940.55万元,尚有1209.45万元未支配支出。

(七)都邑生计渣滓处理费审计环境。2017年,市区(不含贾汪、铜山)实际征收都邑生计渣滓处理费3986.26万元,支出6062.98万元,差额2076.72万元由财政补贴。审计发现的重要成就:(1)征收单位未树立信息同享机制,导致都邑生计渣滓处理费应征数据无法确定。(2)未对区级机关及所属事迹单位都邑生计渣滓处理费;新城区农贸市场、餐饮、宾馆、大中专院校等行业也未征收。(3)各区代征单位重要采取人工上门收缴的办法,催缴艰难,分歧程度存在拖缴现象。

(八)污水处理费审计环境。2015年至2017年,市级征收污水处理费29116.15万元,实际支出55130.38万元。审计发现部分单位代征的污水处理费922.73万元未实时上缴财政,此中:新城水务无穷任务公司912.08万元、康宏供水无穷任务公司10.65万元。

针对以上成就,市审计局已依法出具审计申报、下达审计决定书,提出处理意见。相干地区和部分单位积极采取措施,正在整改落实中。

四、审计建议

(一)增强财政资金解决。坚持正当库款规模,有用盘活财政存量资金,实在增强预算履行跟踪阐发、监督和稽核,尺度地方政府债券解决,提前做好存量债务置换后期准备工作,削减资金留存国库光阴,提高资金应用效益。

(二)提高解决绩效。增强预算解决,细化预算体例,改良项目库解决,增强项目可行性研究和评审论证,提高入库项目品德,促使预算一经下达可以或许立刻履行,同时,督促项目单位按期推动项目进度,防止“钱等项目”。

(三)健全完善民生资金解决。树立健全民生资金公开透明运行机制,强化资金公开,强化跟踪问效,严厉履行工程项目程序,完善相干手续,加大督查和绩效考评力度,全面落实任务追究轨制,增进民生资金应用效益。

(四)加大整改力度。要强化主体任务意识,树立健全轨制措施,强化内部节制解决,对审计查出的成就实时整改。同时,要增强预算履行静态监控,强化督查、跟踪问效。

 

 

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